探索与建言

2009年第10期

广东经济学会秘书处         2009年7月27日

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研究宏观经济必须明确的一个理念

朱慧强

当前，部分主管经济工作的干部和部分经济理论工作者，在研究分析国内（地区内）经济发展趋势时，往往习惯于按照封闭状态下经济运行的规则，对于政府调控宏观经济的能力（包括对经济的干预能力），总是估计偏高。他们主要盯住国内（地区内）影响经济发展的各种因素，对外部经济的影响度测算不够科学，对未来的预见能力较差，遇上某些突发事件，思想准备也不很充分。

改革开放30年来的客观事实已经证明：随着我国对外经济开放度的加大，虽然我国无论在经济政策的范围和内容，经济调控杠杆的运用等方面，比以前大大完善，但随着境外经济环境对我国影响力度的加大，本国政府在调控或干预宏观经济方面的范围，就会相应缩小，调控或干预宏观经济的能力，就会相对减弱，特别是一些对于我国（本地区）国民经济具有重大影响力的因素，随着我国经济国际化程度的提高，这种调控能力减弱的现象会越来越是明显。

以当前的实际情况为例，从被动遭受影响而能力减弱的层面看：我国是国际市场上进口石油的大户，世界范围石油的产量和价格，尽管我国具有一定的影响力，但其主导性的发展趋势和动荡幅度我方尚无法控制，因而国际市场石油价格的涨跌，迫使国内一系列实物产品和服务产品的成本，出现违反预期的变化，增加我们对国内一系列产品产量和市场价格调控的难度，出现宏观经济调控能力的减弱；再例如，美元汇率的变化，如果幅度偏大，速度偏快，这一敏感因素所引来的影响，也会远远超出金融和外经贸主管部门所能控制的范围。当前，奥巴马政府所实施的高额赤字政策以及向国外高额举债的政策，一方面刺激着美国国内经济，但另一方面却埋下美元大幅贬值的风险，对此，我们只能被动预防，无法回避。再从主动抗拒或缓解遭受影响但能力“力不从心”的层面看：如为扭转外贸出口连续下滑以推动国民经济的稳定较快发展，我国超常地启动税收和信贷等调控宏观经济杠杆，出台一系列扶持和鼓励外贸出口的政策，加大对进出口贸易的扶持力度，提高出口退税率，加快出口退税时效等等，上述这些，尽管发挥着相当的作用，但从总体上说，尚未达到预期效果，因为我们无法控制国际市场，我们仅能被动地施加一定影响。

上述例子，在于证明两点结论：其一，不仅仅全国范围经济国际化程度越高，政府调控宏观经济的能力相对下降，就是在国内不同地区，外向型经济越发达的地区，政府调控宏观经济的难度，要大于外向型经济发展程度相对较低的地区；其二，研究宏观经济，在充分估计政府的宏观经济控制能力的同时，一定要研究分析国际社会几个敏感性很强的不确定因素的可能发展趋势及其对本国（本地区）的影响程度。在那么多“不可控”因素面前，宁可多树立点忧患意识和风险意识，减少点盲目乐观。

因此，在诸如我国经济近期是不是会出现“通胀”或“通缩”等热点问题时，必须增强上述的理念，通过研究分析，才能引出合乎客观实际的结论。

（作者系广东经济学会顾问、华南理工大学教授）

审签：王利文

抄送：省委、省政府、省人大主要领导同志

省社科联主席     （印20份）

责任编辑：余甫功